---
title: "Бюджет без громади: чому Одеса досі поза законом"
language: uk
content_profile: environmental_analysis
section: ""
structure_profile: "unclassified"
archive_status: "active"
hub: ""
ai_mode: "include"
canonical: "https://zeleniy-list.od.ua/byudzhet-bez-gromady-chomu-odesa-dosi-poza-zakonom/"
translations: "[]"
published: "2025-06-11 18:41:04"
modified: "2025-06-14 18:33:36"
---

# Бюджет без громади: чому Одеса досі поза законом

## Резюме

8 січня 2024 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо народовладдя на рівні місцевого самоврядування». Цей закон розширив можливості громадян брати участь у місцевому самоврядуванні та посилив підзвітність депутатів і голів громад перед мешканцями. Зокрема, в Закон «Про місцеве самоврядування в Україні» була додана…

## Повний аналіз

8 січня 2024 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо народовладдя на рівні місцевого самоврядування». Цей закон розширив можливості громадян брати участь у місцевому самоврядуванні та посилив підзвітність депутатів і голів громад перед мешканцями.

Зокрема, в Закон «Про місцеве самоврядування в Україні» була додана стаття 13-1 — «Участь жителів у плануванні та розподілі коштів місцевого бюджету». Вона передбачає, що жителі громад можуть долучатися до всіх ключових етапів бюджетного процесу: складання, розгляду, виконання бюджету та звітування про його реалізацію. Органи місцевої влади повинні забезпечити таку участь. Для цього достатньо прийняти окреме рішення або внести зміни до Статуту громади, визначивши порядок і форми подання громадянами пропозицій щодо місцевого бюджету.

В Одесі досі не розроблено порядку участі громадян у  плануванні та розподілі коштів місцевого бюджету

У відповіді на запит громадської організації «Зелений лист» міська влада повідомила, що досі не ухвалила жодного рішення, яке б реалізувало вимоги нової редакції закону. Тобто одесити, попри законне право, поки не можуть повноцінно впливати на бюджетний процес (див. документ).

Це безпосередня відповідальність міського голови Геннадія Труханова. Згідно з частиною 4 статті 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», саме він зобов’язаний забезпечити виконання законів України на території міста та організовувати роботу виконавчих органів ради.

Варто згадати і про попередню спробу держави налагодити участь громадян у бюджетному процесі. Ще раніше Міністерство фінансів України надало громадам методичні рекомендації щодо залучення жителів до бюджетного процесу. Але і тоді в Одесі ці пропозиції майже проігнорували. Замість реальних механізмів участі у бюджетному процесі, змінами до діючого бюджетного регламенту міста внесли лише формальну згадку про «порядок проведення бюджетних обговорень проєктів бюджету». Що саме мається на увазі під цим терміном — не роз’яснюється в жодному нормативному документі.

Незабаром в Одесі розпочнеться формування проєкту міського бюджету на 2026 рік. Але чи будуть залучені до цього процесу самі мешканці — залишається великим питанням.