По информации официального сайта Одесского городского совета, в 2020 г. начата корректировка Историко-архитектурного опорного плана, проекта зон охраны, определения границ исторических ареалов в Одессе – составной части Генерального плана развития г. Одессы. План был утвержден Министерством культуры Украины еще в 2008 г. Естественно, за прошедшие 12 в городе произошли существенные изменения, что потребовало и изменения этого документа.
Корректировка, по сообщению городской власти, проводится в два этапа. Первый этап – в 2020 г. – это работа с графической частью. Второй этап – внесение изменений в текстовую часть – запланирована на этот год.
Активист ОО «Зеленый лист» Юрий Никитин проанализировал проект этих изменений и выявил: в процессе корректировки не учтены некоторые парки, являющиеся объектами природно-заповедного фонда. Также объекты ПЗФ потеряли в материалах корректировки 29 га.
Проверка материалов Проекта корректировки Историко-архитектурного опорного плана, зон охраны и определения границ исторических ареалов г. Одессы, который выполняет ГП «Всеукраинский научно-методический и исследовательско-информационный центр архитектурного наследия» под руководством Шулежко И.В., показала, что на нынешнем этапе он содержит много ошибок, связанных с объектами природно-заповедного фонда. Вот перечень выявленных ошибок:
- На чертеже зон охраны не отображен объект ПЗФ – парк-памятник садово-паркового искусства дендропарк «Студенческий», в то же самое время, его описание есть в ПЗ и приложении «Перечень».
2. В приложении «Перечень» указаны площади следующих парков-памятников местного значения, не соответствующие их площади в ИАОП 2008 г., Генеральном плане и Плане зонирования:
- «Парк Ленинского комсомола» («Савицкий») – 26,7 Га, ул. Мельницкая, 32Б (решение ОВК №234 от 18.05.1972 г.; №493 от 02.10.1984) – в проекте 19,326 га;
«Парк им. Котовского» («Гидропарк Лузановка» – 16,8 Га, Николаевская дорога (решение ОВК №234 от 18.05.1972 г.; №493 от 02.10.1984) – в проекте 25,77 га. Не знаю даже, как комментировать прирост, видимо отросло.
«Дендропарк «Победа» – 47,7073 Га, пр. Шевченко, 14 (решение ОВК №234 от 18.05.1972 г.; №493 от 02.10.1984; решение облсовета №800-V от 20.03.2009 г.) – в проекте 48,9205 га. Здесь, пожалуй, понятно, как 1,2 га «набежало». Скорей всего неаккуратность. Откуда пришло, туда и уйдет.
«Парк санатория «Аркадия» – 10,7 Га, Французский бульвар, 40 (решение ОВК №234 от 18.05.1972 г.; №493 от 02.10.1984) – в проекте 10,17 га.
3. В связи с указанными в предыдущем пункте ошибками, общая площадь объектов ПЗФ в проекте корректировки ИОАП не соответствует Генеральному плану и Зонингу. Так, согласно Генплану, в Одессе они занимают 245,13 га, а в проекте корректировки 216 га.
4. В приложении «Перечень» и ПЗ площадь парка-памятника садово-паркового искусства «Городской сад» указана 1,86 га, т.е. такая же, как до включения в ее состав территории Летнего театра. При этом, на чертеже охранных зон территория Летнего театра отображена в составе Городского сада.
5. Не учтено Решение ОМР №6753-VI от 10.06.2015 г. О признании памятником садово-паркового искусства местного значения «Парк санатория «Лермонтовский» (рішення Одеської обласної ради від 20.05.2011 року за №147-VI «Про доцільність створення парку – пам’ятки садово-паркового мистецтва місцевого значення «Парк санаторію «Лермонтовський»). Т.е. этот объект отсутствует как перечнях, так и в чертежах. Так же должен был бы появиться 13-й парк памятник в ПЗ и приложении «Перечни».
6. Не учтено, что в настоящий момент находится на утверждении Президента проект объекта ПЗФ Национального природного парка «Куяльницкий», который занимает на территории г. Одессы площадь 161,3990 га, двумя участками. Этот проект имеет все основания быть утвержденным до того, как корректировки ИАОП будут завершены.
7. В п.10 приложения «Перечни» указано, что балансодержателем памятника природы – дерева «Гингко билоба» – является санаторий «Россия», которого не существует уже 15 лет. А есть ли само дерево? Видимо, остальные балансодержатели так же не проверены.
8. Проект корректировки ИАОП не определяет никаких регламентов и режимов использования для объектов ПЗФ, полагаясь, видимо, на профильный ЗУ «О природно-заповедном фонде». Вряд ли это можно считать достоинством проекта. Однако в случае, когда объект ПЗФ попадает в комплексную охранную зону, исторический ареал или зону регулируемой застройки, конкретизировать режимы необходимо, т.к. иначе это может привести к «ошибочному» применению режимов соответствующих зон.
И последнее, не об объекте ПЗФ. О парке 411-й батареи. Там ничего страшного не обнаружено. Его охранные статусы даже улучшены. Кроме зоны охраняемого ландшафта, которой он и был до сих пор, ему добавили статус «Памятное место» (синяя клетка), и часть стала землями историко-культурного назначения (красная клетка). Проблема в том, что режимы, которые Проект корректировки ИАОП устанавливает для зон охраняемого ландшафта, позволяет их испортить постройками. А именно: «визуальную нейтрализацию зданий сооружений … которые уродуют ландшафт», «влаштовувати лукопарки (не знаю, что это такое) та гідропарки з відповідними технічними заходами та впорядженням», «зведення окремих нових будівель та реконструкція існуючих». А еще, «розміщення об’єктів житлового, громадського та виробничого призначення, безпосередньо не пов’язаних з функціонуванням ландшафтних та рекреаційних територій, забороняється». А если у них на первом этаже буде склад паркового инвентаря, комнатка садовника и медпункт, тогда как?
