Как известно, Одесса, к сожалению, славится полулегальным строительством в рекреационных зонах. Застройщики давно обкатали схему уничтожения рекреационных участков в городе — как правило, они выкупают полуразрушенные строения, после этого берут в аренду землю, оформляют разрешительные документы на реконструкцию или новострой объекта рекреации, а строят обычные жилые дома.
Таких полулегальных домов в Одессе множество — несколько лет назад прямо на пляже 10-й станции Фонтана выросла многоэтажка «Маристела», на склонах 13-й Фонтана достроен ЖК «Коста Фонтана», в активной стадии строительства вместо санатория «Магнолия» на Французском бульваре комплекс «Кандинский», квартирами ЖК «Гринвуд» застроен ботанический сад…
Каждый раз, когда какой-то застройщик получает в аренду земли рекреационного фонда, становится понятно, что там грядет большая стройка многоэтажек с уничтожением зеленых зон и нарушением закона.
При этом активистам иногда удается добиться отмены ряда разрешительных документов по некоторым объектам.
«Зеленый лист» разбирался в данном вопросе.
«Пространство» вне закона
В 2018 году управление государственного архитектурно-строительного контроля одесского горсовета выдало разрешение на проведение строительных работ по адресу переулок Маячный, 11 и 11-а. Компания «Стимакс» получила разрешение на реконструкцию нежилых помещений и сооружений рекреационного назначения под административное здание, вспомогательные сооружения и инфраструктурой отдыха. В январе 2020 года к перечню застройщиков добавили ООО «Вест билдинг Украина».
Вместе с тем, в переулке Маячном вместо объекта рекреации начали строить жилой комплекс, рекламу которого несложно найти в сети под названием «Пространство на Маячном».
Стоит отметить, что земля, где разрешили якобы реконструкцию, была в аренде у «Производственно-коммерческой фирмы имени П. Шмидта». Аренду оформили в 2015-м. Указанный участок площадью 1,5 тысячи квадратов расположен прямо на побережье фактически у уреза воды. Там строить жилье запрещено законом. Но застройщика это не остановило.
Еще одна интересная деталь — ООО «Производственно-коммерческая фирма имени П. Шмидта», оформившее аренду ценной рекреационной земли, ранее принадлежало бывшему члену исполнительного комитета Николаю Шурде. Очевидно, конфликт интересов не помешал Шурде получить этот участок.
Сама девелоперская компания «Пространство», которая стоит за застройкой в переулке Маячном, может принадлежать влиятельному одесскому бизнесмену Владимиру Галантернику. Вероятно, из-за этих громких фамилий проверяющие органы и не останавливали скандальную полулегальную стройку на черноморском побережье?
Вместе с тем, в суд для отмены разрешительных документов и остановки незаконного строительства жилого дома в переулке Маячном обратилась общественная организация «Автомайдан». 23 ноября 2020 года судья Одесского окружного административного суда Олег Белостоцкий принял решение об остановке действия разрешения на выполнение строительных работ по указанному адресу. Кроме того, суд запретил компании «Производственно-коммерческая фирма имени П. Шмидта», ООО «Вест билдинг Украина» или какому-либо другому предприятию проводить работы на этом земельном участке.
На данный момент управление государственного архитектурно-строительного контроля одесского горсовета, ООО «ПКФ имени П. Шмидта» и ООО «Вест билдинг Украина» обратились в апелляцию с жалобой. 21 декабря Пятый апелляционный административный суд принял решение об открытии производства. А пока тянется эта история, на берегу уже выросла бетонная коробка нахалстроя.
Элитные квартиры под видом берегоукрепления
Еще одним скандальным нахалстроем является строительство жилого комплекса «Ля-мэр» на склонах 13-й станции Большого Фонтана. Строительство ЖК, которое проводит киевская фирма «Интергал-буд» под видом берегоукрепления, сопровождает множество скандалов и ряд судебных разбирательств.
Как сообщает адвокат Дмитрий Ткаченко, еще в 2019 году к нему обратились жители микрорайона с просьбой разобраться в документах застройщика. Как оказалось, градусловия фирма «Интергал-буд» получила еще в 2015 году. При этом, обратившись в городское управление архитектуры и градостроительства, выяснилось, что ведомство никакие документы не выдавало.
«Мы начали «бомбить» ДАБИ Украины. В ответ на наши обращения и митинги ДАБИ аннулировало разрешение на строительство. Тогда застройщик обратился в Киевский окружной административный суд. И выиграл первую инстанцию», – рассказал Дмитрий Ткаченко, подчеркнув, что в апелляции суд поддержал аннуляцию разрешения на строительство.
На данный момент разрешения на строительство у застройщика фактически нет.
Но поскольку данное судебное разбирательство рассматривалось в простом письменном производстве без вызова сторон — на этом, к слову, настаивал сам застройщик, что не предполагает обращение в кассацию, в строительстве ЖК «Ля-мэр» можно было бы поставить «точку». Вместе с тем, компания «Интергал-буд» таки подало кассационную жалобу, обосновывая ее тем, что дело резонансное. В итоге кассационное производство открыто. И это не единственный судебный процесс.
По словам Дмитрия Ткаченко, указанный земельный участок площадью в гектар, который компания «Интергал-буд» выкупила на аукционе в середине 2000-х, предполагает два разрешения на строительство — кроме строительства под видом рекреационного объекта жилого комплекса, необходимо построить и подпорную стену:
«Для этого нужно срезать часть склона. Они получили на этот вид работ разрешение и начали стройку: забили сваи, частично срезали склон. Мы подали два иска. Один — в Одесский окружной административный суд с требованием признать незаконными градусловия на строительство комплекса «Ля-мэр». Второй иск — по поводу подпорной стены. В сентябре мы получили обеспечение через суд, в котором застройщику запретили проводить строительные работы. Они подали апелляционную жалобу. Но после этого обеспечения «Интергал-буд» работы все-таки прекратил».
Стоит отметить, что застройщику необходимо выстроить подпорную стену, чтобы подготовить строительную площадку для подъездной дороге к будущему комплексу.
При этом, когда дело слушалось в апелляции, городское управление берегоукрепления и защиты побережья подало в суд акт, в котором указал, что нужно продолжать берегоукрепительные работы на склоне 13-й Фонтана, якобы чтобы избежать оползней. Тем не менее, в апелляции суд оставил решение первой инстанции о запрете строительства.
Также Дмитрий Ткаченко сообщил, что прокуратура Одесской области в 2020 году подала в суд иск об отмене сделки 2005 года, согласно которой компания «Интергал-буд» получила в собственность рекреационную землю. Чем закончится это дело, пока неясно.
«Мы добились открытия криминального производства по подделке документов застройщиком. Речь идет о градусловиях. Парадокс такой: есть управление архитектуры, которое говорит, что никогда не выдавало документы, есть фирма «Интергал-буд», которая предоставляет документы. Ясности в этом деле нет. Пусть разбирается прокуратура», – сообщил Дмитрий Ткаченко, подчеркнув, что движения в деле со стороны правоохранительных органов пока нет.
Также есть еще одно криминальное дело о мошенничестве, ведь после аннуляции разрешения, подтвержденного в суде, застройщик, вероятно, продолжил продавать апартаменты. А ведь продажа имущественных прав на недвижимость возможна только при наличии разрешения на строительство. Это дело тоже не движется.
Вместе с тем, на данный момент скандальную стройку удалось остановить.
Вместо яхт-клуба высотки
По накатанной для города схеме в 2019 году застройщик «Мегалайн» вместе с компанией «Варда плюс» начал строительство жилого комплекса на побережье под бывшим санаторием «Россия» на Французском бульваре.
Как сообщило издание «Думская», фирма «Варда плюс» одолжила два миллиона гривен областной организации физкультурно-спортивного общества «Динамо Украина». Залогом в займе стали два каменных строения, туалет, навесы, беседка и мощение на пляже. Организация деньги не вернула, а компания «Варда плюс» забрала недвижимость и без проблем через сессию одесского горсовета оформила в аренду ценную землю.
Так участок площадью 68 соток на Французском бульваре, 1/5 оказался в руках застройщика.
В сентябре 2019 года компания «Варда плюс» получила разрешение, выданное управлением государственного архитектурно-строительного контроля одесского горсовета, на «новое строительство яхт-клуба со спасательной станцией, комнатами отдыха, местами для занятий спортом, заведением общественного питания и эллингом». На деле застройщик презентовал строительство очередного ЖК на дорогой рекреационной земле.
По документам, застройщик строит яхт-клуб, а в реальности – многоэтажку и таунхаус-коттеджи. Пляж окажется фактически в частных руках. Неоднократно одесситы выходили на протест против стройки.
Кроме того, в декабре 2019 года в суд обратилась общественная организация «Рада громадской безопасности» с иском к городскому департаменту архитектуры и градостроительства, управления государственного архитектурно-строительного контроля города и Одесскому горсовету об отмене градусловий и ограничений для строительства яхт-клуба на Французском бульваре, а также остановке разрешения на строительство.
В результате Одесский окружной административный суд запретил компании «Варда плюс», обслуживающему кооперативу «Сейнт барс» либо другим предприятиям осуществлять работы на указанному участке. В апелляции данное решение суда подтвердили. А 24 июня 2020-го Верховный суд Украины оставил в силе решение апелляционного суда, отказав в кассационной жалобе ОК «Сейнт барс» и городскому управлению государственного архитектурно-строительного контроля.
Таким образом, удалось добиться отмены разрешения на застройку бывшего санатория «Россия».
Кроме того, в феврале текущего года прокуратура обратилась в Хозяйственный суд, чтобы вернуть громаде данный участок на Французском бульваре, 1/5. В сентябре судья Юлия Щавинская в удовлетворении иска отказала. 16 декабря Юго-Западный апелляционный хозяйственный суд закрыл дело, отказав в удовлетворении иска. Скорее всего, судьба рекреационной земли будет решаться в Верховном суде.
Также продолжается еще один судебный процесс по данному делу. Иск в Одесский окружной административный суд подала прокуратура области, чтобы признать выданное разрешение на проведение строительных работ противоправным. В сентябре суд в иске отказал. Вместе с тем, в апелляции судьи поддержали прокуратуру, отменив решение первой инстанции. Действие разрешения на проведение строительных работ на Французском бульваре остановлено. При этом наверняка компания «Варда плюс» и городское управление государственного архитектурно-строительного контроля подготовят кассационную жалобу.
Как сообщают СМИ, строительная техника, несмотря на отмену разрешения, продолжает находиться на участке.